지난해 코로나19 유행에 따른 사망자가 크게 늘었다. 결핵 사망자도 증가했다. 자살자 수도 소폭 반등했지만, 교통사고나 범죄에 따른 사망자 수는 감소했다.

행정안전부는 2021년 통계를 기준으로 교통사고와 화재, 범죄, 생활안전, 자살, 감염병 등 6개 안전분야별로 전국 지방자치단체의 안전수준을 나타내는 ‘2022년 지역안전지수’를 행안부, 국립재난안전연구원, 생활안전지도 사이트에 15일 공표했다.

행안부 자료에 따르면 6개 안전분야 총사망자 수는 2020년 2만2989명에서 지난해 2만6991명으로 4002명(17.4%) 늘었다. 사망자 증가는 코로나19 유행에 따른 것이다. 코로나로 인한 사망자는 2020년 950명이었으나, 지난해에는 5030명으로 429.5% 증가했다. 코로나를 제외하면 6개 안전분야 사망자 수는 0.4% 감소했다.

다만 행안부는 한국의 코로나19 사망자는 인구 10만명당 9.7명 수준으로, 경제협력개발기구(OECD) 평균 100.2명보다 양호한 수준이라고 설명했다.

코로나로 인한 사망자와 함께 결핵 사망자가 2020년 1356명에서 2021년 1430명으로 5.5% 증가했다. 세계보건기구(WHO)에 따르면 의료 인력이 코로나19 대처에 집중되면서 결핵 사망자 수는 2년 연속 증가하고 있다. 코로나와 결핵 사망자 증가로 총 감염병 사망자는 2020년 2774명에서 지난해 6871명으로 147.7% 증가했다.

자살 사망자는 2020년 1만3195명에서 2021년 1만3352명으로 소폭(1.2%) 늘었다. 2020년에는 사회적 긴장으로 일시적으로 자살 사망이 2019년에 비해 4.4% 감소했었다. 10대·20대·70대 자살률 증가가 전체 자살 사망자가 많아지는 결과를 낳았다. 자살률 증가율은 10대 9.2%, 20대 8.3%, 70대 7.7%다.

코로나 유행이 장기화하면서 우울감을 호소하는 사람이 많아진 데 따른 것이다. 보건복지부에 따르면 우울 위험군은 2019년 3.2%에서 2021년 18.1%로, 자살생각률은 같은 기간 4.6%에서 12.4%로 높아졌다.

 

차 대 보행자 사고 사망자 크게 감소… “개선 효과”

지난해 교통사고 사망자(2725명)는 전년(2858명)보다 4.7%줄었다. 차 대 보행자 사망자가 같은 기간 1056명에서 962명으로 8.9% 감소한 영향이다. 행안부는 교통단속 폐쇄회로(CC)TV를 늘리고 교통사고가 잦은 곳을 개선하기 위한 지방비 예산이 전년보다 대폭 증가한 영향이라고 분석했다.

화재 사망자도 전년보다 25.1%(351명→263명) 감소했다. 살인, 강도, 강간, 절도, 폭력 등 5대 범죄 사망자도 7.8%(386명→356명) 줄었다. 범죄 발생 건수도 2020년 46만2290건에서 지난해 41만4296건으로 10.4% 줄었다.

생활안전분야 사망자는 지난해보다 0.03% 감소했다. 익사·익수가 2020년 520명에서 지난해 462명으로 11.2% 감소했지만, 추락이 같은 기간 2663명에서 2722명 2.2% 증가했다.

행안부는 인구 10만명 기준 우리나라 안전사고 사망자 수를 OECD 회원국 38개 국가 중 통계 자료를 가진 27개 국가와 비교했다. 안전 순위는 조금씩 개선되고 있다. 2014년에는 22위였지만, 2017년에는 19위, 2018년 18위를 기록했다. 올해 산출 결과를 OECD 2019년 기준 통계자료가 있는 25개국과 비교한 결과 16위 정도일 것이라고 행안부는 추정했다.

 

세종·경기, 4개 분야에서 안전 1등급 달성

행안부는 지방자치단체를 대상으로 사망자와 피해자 수, 안전 장비 설치 수준, 관련 인력을 종합적으로 따져 6개 분야별로 1~5등급을 매겼다. 1등급이 가장 안전도가 높고 5등급은 가장 낮다.

17개 시·도 중 세종(화재, 범죄, 자살, 감염병)과 경기(교통사고, 화재, 생활안전, 자살)가 4개 분야에서 1등급을 기록했다. 다만 세종은 생활안전 분야에서, 경기는 범죄와 감염병 분야에서 4등급을 받았다.

서울(교통, 생활안전)은 2개 분야에서 1등급을 달성했으며, 전북과 제주는 각각 범죄와 감염병 분야에서 1등급을 받았다. 부산(화재, 범죄), 강원도(자살, 감염병), 전남(교통사고, 화재), 제주(범죄, 생활안전)는 5등급을 2개씩 받았다.

행안부는 지역안전지수 결과를 바탕으로 전년보다 개선도가 높은 지역은 3%, 개선이 필요한 지역은 2%의 소방안전교부세를 지원해 안전수준을 높여갈 계획이다. 내년에는 지수 공표 후 자치단체 주도의 개선사업으로 연계되도록 안전진단과 컨설팅에 대한 제도적 근거를 마련할 계획이다.